Podpora aplikácie a komerčného zhodnocovania vedeckých poznatkov v záujme trvalo udržateľného rozvoja
Hlavné články
Úvod do problematiky transferu technológií Transfer technológií je odborný termín odvodený z anglického výrazu „technology transfer“, ktorý označuje komplexný proces prenosu (aplikácie) vedeckých poznatkov, vynálezov, objavov a znalostí nadobudnutých výskumno-vývojovou činnosťou do hospodárskej a spoločenskej praxe s cieľom ich komerčne zhodnotiť. Zjednodušene sa dá povedať, že proces zahŕňa v prvom kroku zabezpečenie patentovej ochrany predmetného poznatku a následný odpredaj licencií na využívanie tohto patentu, najčastejšie podnikateľskému subjektu, ktorý využije daný patent na vývoj konkrétneho výrobku či služby s cieľom vytvoriť zisk z ich predaja. Pre majiteľa patentu, ktorým je spravidla výskumno-vývojová inštitúcia, sú v tomto prípade príjmy generované prostredníctvom licenčných poplatkov na základe licenčnej zmluvy. Tie sa následne rozdeľujú medzi samotného výskumníka (pôvodcu), jeho materskú inštitúciu a prípadne ďalšie pracoviská zapojené do procesu (napr. centrum transferu technológií) na základe vopred stanovených pravidiel. Inou formou komercializácie je napríklad odpredaj samotného patentu či založenie vlastnej firmy s cieľom poznatok komerčne zhodnotiť, o čom budeme ďalej hovoriť podrobnejšie. Vo vyspelých krajinách sveta, najmä v Severnej Amerike a západnej Európe, venujú výskumno-vývojové inštitúcie, univerzity, ale i regionálne a národné vlády problematike transferu technológií intenzívnu pozornosť už desiatky rokov. Za priekopníka v tejto oblasti možno považovať práve Spojené štáty, kde sa transferom technológií začali zaoberať už v druhej polovici 20. storočia. Prelomovým sa stal 12. december 1980, keď do platnosti vstúpil tzv. Bayh-Doleov zákon, ktorý umožnil malým podnikom a neziskovým organizáciám, vrátane univerzít, ponechať si práva na vynálezy, ktoré boli realizované v rámci výskumných programov financovaných z federálnych zdrojov, teda daňovými poplatníkmi. Dovtedy sa takto získané výskumno-vývojové výsledky považovali za verejné vlastníctvo, čo zabraňovalo komerčnej sfére efektívne využívať nové technológie vyvinuté s podporou verejných zdrojov, keďže investori neboli ochotní podstupovať riziko a vkladať prostriedky do vývoja produktov na základe technológií, na ktoré si nemohli uplatniť žiadnu mieru exkluzivity. Celý proces prebieha v niekoľkých fázach, počnúc identifikáciou a ohodnotením potenciálnych technológií, pokračujúc zabezpečením ochrany práv duševného vlastníctva (najčastejšie prostredníctvom patentov), marketingom technológie a vyhľadávaním vhodných partnerov na jej zhodnotenie a končiac uzavretím dohôd na komerčné využívanie technológie, spravidla formou odpredaja licencií na využívanie patentu, založením firmy vyčlenenej z výskumnej inštitúcie alebo univerzity, tzv. spin-off (tiež spin-out), resp. odpredajom samotného patentu (menej častý prípad). Vzhľadom na náročnosť tohto procesu a potrebu špecifických znalostí a skúseností, najmä pri zabezpečovaní patentovej ochrany a vyjednávaní licenčných zmlúv, ako aj pri zakladaní „spin-off“ firiem, sa ako nevyhnutné ukázalo zriaďovanie špecializovaných pracovísk (kancelárií, centier) v rámci výskumno-vývojových organizácií, ktoré majú za úlohu v úzkej spolupráci so samotnými vedeckými pracovníkmi manažérsky a administratívne zabezpečiť čo najefektívnejšie zhodnotenie vybraných technológií v hospodárskej a spoločenskej praxi. Vybrané definície pojmu transfer technológií Keďže pojem transfer technológií nepredstavuje nič hmatateľné a mení sa od prípadu k prípadu, ako aj v závislosti od typu organizácie, v ktorej sa realizuje, v zásade nie je možné prijať jednotnú definíciu, ktorá by bola vyčerpávajúca a jednoznačná. Naopak, existuje množstvo rôznych prístupov a definícií transferu technológií. Uvádzame niektoré z nich:
Centrá transferu technológií Centrum transferu technológií (ďalej len „CTT“) je podľa Prílohy 2 Návrhu dlhodobého zámeru štátnej vednej a technickej politiky do roku 2015, schváleného uznesením vlády SR č. 766 z 12. septembra 2007, definované ako „špecifický nástroj inovačnej politiky na podporu cieľovo zameraného transferu technológií vyplývajúcich z priamej výskumnej činnosti vysokej školy alebo štátnej organizácie výskumu a vývoja, kde je centrum situované do podnikateľskej praxe“. Centrum transferu technológií umiestnené na vysokej škole, resp. výskumnej inštitúcii, plní tieto funkcie:
Skúsenosti s podporou transferu technológií vo vyspelých krajinách sveta Takmer vo všetkých vyspelých krajinách Európy a Severnej Ameriky majú centrá pre transfer technológií zriadené pri jednotlivých univerzitách a vedeckovýskumných inštitúciách dlhoročnú tradíciu a zastávajú nenahraditeľnú pozíciu v úspešnom procese transferu technológií zo svojej materskej organizácie do priemyselnej a spoločenskej praxe. Ukázalo sa, že podpora týchto centier/kancelárií je v procese komercializácie vedeckých poznatkov výskumno-vývojových organizácií nevyhnutná, pretože kancelárie pre transfer technológií sú schopné získať pre svoje materské inštitúcie nemalé finančné prostriedky pochádzajúce práve z odpredaja licencií na využívanie výsledkov výskumu a vývoja komerčným sektorom. Na ilustráciu uvádzame vybrané úspešné príklady kancelárií a iniciatív na podporu transferu technológií vo vyspelých krajinách sveta5:
Koncom roka 2009 začali aj na Slovensku vznikať prvé inštitucionalizované centrá transferu technológií podporujúce komercializáciu vedeckých poznatkov, ktoré sa zriaďujú na jednotlivých vysokých školách a výskumno-vývojových inštitúciách (najmä ústavoch SAV), ktoré produkujú kritickú masu poznatkov uplatniteľných v hospodárstve a spoločnosti. V najbližších rokoch budú v rámci už realizovaných a pripravovaných výziev Operačného programu Výskum a vývoj podporené zo štrukturálnych fondov desiatky projektov súvisiacich s problematikou prenosu vedeckých poznatkov do priemyselnej praxe. Vybrané projekty sa zameriavajú na dosiahnutie systematických riešení a ich cieľom je zriadenie, zabehnutie a rozvoj centier podporujúcich transfer technológií. Keďže problematika transferu technológií je v podmienkach SR relatívne nová, v počiatočnej fáze bude potrebné pomáhať novovznikajúcim centrám pri plánovaní a rozvoji aktivít v záujme ich úspešného poslania. Na tento účel je zámer vybudovať na Slovensku Národný systém pre transfer technológií, ktorý by zabezpečoval koordináciu a metodickú, prípadne aj finančnú podporu lokálnym centrám, plne opodstatnený. V súčasnosti sa podporou transferu technológií na Slovensku, s dôrazom na rozvoj medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti, zaoberá aj slovenské konzorcium celoeurópskej iniciatívy na podporu podnikania, inovácií a výskumu Enterprise Europe Network (EEN)6. EEN združuje viac ako 500 organizácií so 4 000 skúsenými profesionálmi, ktorí poskytujú svoje služby v takmer 40 krajinách. Sieť EEN prevádzkuje aj globálnu elektronickú databázu technologických ponúk a požiadaviek, ktorá slúži na efektívne vyhľadávanie vhodných partnerov na spoluprácu v oblasti inovácií, výskumu, vývoja a transferu technológií. EEN tiež participuje na prevádzke spoločnej elektronickej databázy profilov technológií (technologické ponuky a technologické dopyty) z Európy a USA, tzv. US-EU match (http://www.us-eu-match.com). V ostatnom čase sa rozvíja spolupráca aj s partnerskými iniciatívami v Ruskej federácii. Viac informácií o iniciatíve EEN je na stránkach http://www.een.sk (SK) a http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/ (EU).
Ako sme už spomínali, v súčasnosti už aj na Slovensku vznikajú prvé tzv. lokálne centrá transferu technológií (CTT) na jednotlivých vysokých školách a výskumných organizáciách. Z dôvodu absentujúcich skúseností v tejto oblasti je potrebné zabezpečiť koordináciu aktivít jednotlivých centier, podporovať ich rozvoj, teda vytvoriť efektívny systém podpory transferu technológií na národnej úrovni, čo bude zastrešovať národné centrum pre transfer technológií (NCTT). Podľa Nového modelu financovania vedy a techniky na Slovensku (pozri schému) ho bude tvoriť CVTI SR a vybrané centrá transferu technológií zriadené pri vysokých školách a verejných organizáciách výskumu a vývoja. CVTI SR v súvislosti s touto novou úlohou zriadilo odbor transferu technológií, ktorého úlohou bude sa danej problematike aktívne venovať, okrem iného aj v súvislosti s pripravovaným národným projektom financovaným zo ŠF EÚ. NCTT bude zabezpečovať metodickú podporu, kontakty, informácie a špecializované služby potrebné na efektívnu realizáciu podporných aktivít lokálnych centier. Okrem toho jeho úlohou bude zabezpečovať podporu aj tým vysokým školám a výskumným pracoviskám na Slovensku, ktoré zatiaľ nebudú mať vlastné špecializované pracoviská. Primárnou úlohou NCTT bude zastrešiť a zabezpečiť systémovú koordináciu aktivít jednotlivých organizácií, inštitúcií a pracovísk pôsobiacich na Slovensku v oblasti podpory transferu poznatkov a technológií získaných výskumom a vývojom do priemyselnej praxe. Prepojenia, väzby a toky v rámci národného systému podpory transferu technológií zjednodušene znázorňuje nasledujúca schéma:
Základným cieľom, ktorý musí nový model financovania vedy a techniky v Slovenskej republike (ako členskej krajiny EÚ) sledovať, je plnenie hlavného cieľa Lisabonskej stratégie, a to zvýšiť celkovú podporu vedy a techniky v EÚ na 3 % z HDP, z čoho sa verejné zdroje majú na tomto objeme podieľať jednou tretinou a podnikateľské zdroje dvomi tretinami. Hlavným cieľom nového modelu financovania vedy a techniky je vytvárať podmienky na:
Konkrétne budú tieto podmienky plnené podporou vzniku a rozvoja nasledujúcich organizácií:
Podpora uvedených typov organizácií zabezpečí zlepšenie spolupráce medzi vysokými školami, SAV a podnikateľskou sférou a zároveň zvýši účasť podnikateľských zdrojov na podpore vedy a techniky. Národný systém pre transfer technológií podporený v rámci Nového modelu financovania vedy a techniky na Slovensku: a) Podpora vytvárania centier transferu technológií (CTT)
b) Podpora vytvorenia národného CTT a udržovania jeho činnosti
Na základe spomínaného dokumentu vyplynula pre CVTI SR úloha vypracovať národný projekt financovaný zo ŠF EÚ, v rámci ktorého sa na Slovensku navrhne a implementuje systém podpory transferu technológií na národnej úrovni. „Národná infraštruktúra pre podporu transferu technológií na Slovensku“ Dňa 29. 1. 2010 vyhlásilo Ministerstvo školstva Slovenskej republiky v rámci Operačného programu Výskum a vývoj priame zadanie na národný projekt Národná infraštruktúra pre podporu transferu technológií na Slovensku (NITT SK). Vypracovaním a implementáciou národného projektu bolo poverené Centrum vedecko-technických informácií SR. Maximálna doba realizácie projektu je 55 mesiacov, predpokladaným začiatkom je 1. jún 2010. Cieľ národného projektu je v priamom zadaní definovaný takto: „Vytvorenie a implementácia systému národnej podpory transferu technológií a poznatkov nadobudnutých výskumno-vývojovou činnosťou do hospodárskej a spoločenskej praxe, s cieľom podporiť rozvoj poznatkovo orientovanej spoločnosti. Zámerom národného projektu je navrhnutie a implementácia národnej infraštruktúry pre podporu transferu technológií, čím sa priamo prispeje k zintenzívneniu a zefektívneniu štátnej podpory výskumu a vývoja. Národný systém podpory transferu technológií bude podporovať implementáciu výskumno-vývojových aktivít vychádzajúcich z konkrétnych potrieb podnikateľskej sféry, čo bude mať za následok zvýšenie miery aplikácie poznatkov a technológií nadobudnutých vedeckovýskumnou činnosťou do priemyselnej praxe. Systém významnou mierou prispeje k vytváraniu a rozvoju dlhodobých výskumno-vývojových kooperácií akademickej obce s priemyslom, čím sa podporí nielen rozvoj samotnej akademickej a vedeckej sféry, ale aj celej poznatkovo orientovanej spoločnosti.“ Národný projekt bude realizovaný rovnomerne na celom území SR, pričom cieľovou skupinou projektu bude vedecká komunita z verejného sektora. Pripravovaný projekt bude sledovať naplnenie troch špecifických cieľov, menovite:
Záver Na záver možno vyjadriť spokojnosť so skutočnosťou, že sa už aj na Slovensku začala riešiť problematika transferu technológií a kladie sa dôraz na dôležitosť efektívneho využívania vedeckých poznatkov v praxi. Toto si veľmi dobre okrem vedeckej komunity a relevantných odborníkov uvedomuje aj vláda SR, ktorá
Zoznam použitej literatúry AUTM – Association of University Technology Managers [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.autm.net/home.htm>. Enterprise Europe Network [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.enterprise-europe-network.sk>. Consultation on the Effectiveness of Innovation Support in Europe : Glossary of terms [online]. Brussels : European Commission Enterprise and Industry Directorat-General, [2009] [cit. 2009-12-04]. 7 p. Dostupný z WWW:<http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/document.cfm?action=display&doc_id=2270&userservice_id=1>. Dlhodobý zámer štátnej vednej a technickej politiky do roku 2015 (schválený uznesením vlády SR č. 766/2007) [online]. Bratislava : Ministerstvo školstva SR, c2007 [cit. 2009-11-25]. Dostupný z WWW: <www.minedu.sk/data/USERDATA/VedaTechnika/MZCHVaT/Dlhodoby_zamer.zip>. Nový model financovania vedy a techniky v Slovenskej republike : Návrh [online]. [2009] [cit. 2009-11-27]. Predložené na rokovanie vlády SR 173/2009, 07.10.2009, 3. bod programu. Rokovanie prerušené. Dostupný z WWW:<http://www.rokovania.sk/appl/material.nsf/0/83BBC7827FEF4A77C125763C003019C5/$FILE/Zdroj.html>. SCHNEPP , Otto, VON GLINOW, Mary Ann, BHAMBRI, Arvind. United States-China Technology Transfer. Englewood Cliffs : Prentice Hall, 1990. 550 s. ISBN 013949975X. Technologické centrum AV ČR : Transfer technologií [online]. [Praha] : Technologické centrum AV ČR, c2003 [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.tc.cz/circ/>.
Zoznam odporúčanej literatúry a relevantných elektronických informačných zdrojov Commission reccomentation on the management of intellectual property in knowledge transfer activities and Code of Practice for universities and other public research organisations [online]. Brussels : Commission of the European Communities, 2008 [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://ec.europa.eu/invest-in-research/pdf/ip_recommendation_en.pdf>. European Commission. Improving institutions for the transfer of technology from science to enterprises , Expert group report, Conclusions and recommendations : BEST PROJECT ITTE 1.11/2002. [online]. Luxembourg : Eur-Op, 2004 [cit. 2009-12-04]. 39 s. Eur-Op catalogue n°NB-60-04-797-EN-C. Dostupný z WWW: <http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/competitiveness/doc/itte_expertgroupreport.pdf> (<http://www.insme.org/documenti/itte_expertgroupreport.pdf>). Improving knowledge transfer between research institutions and industry across Europe [online]. Luxembourg : Office for Official Publications of the European Communities, 2007 [cit. 2009-12-04]. 36 s. ISBN 9789279055218. Dostupný z WWW: <http://ec.europa.eu/invest-in-research/pdf/download_en/knowledge_transfe_07.pdf>. Modernizačný program Slovensko 21 [online]. 2008 [cit. 2009-12-04]. 30 s. Dostupný z WWW: <http://www.minedu.sk/data/USERDATA/EUZAL/LSaNPR/MPS21.pdf>. Agentúra Ministerstva školstva SR pre štrukturálne fondy EÚ [online]. c2007-2008 [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.asfeu.sk >. Agentúra na podporu výskumu a vývoja [online]. c2008 [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.apvv.sk/>. AIPPI : The International Association for the Protection of Intellectual Property [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <https://www.aippi.org>. ASTP : Association of European Science and Technology Professionals [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <https://www.astp.net>. Centrálny informačný portál pre výskum, vývoj a inovácie [online]. [2010] [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <https://www.vedatechnika.sk >. CORDIS : European Technology Platforms [online]. [2010] [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://cordis.europa.eu/technology-platforms/>. EIT The European Institute of Innovation and Technology [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://eit.europa.eu>. Enterprise Europe Network [online]. c2010 [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.enterprise-europe-network.sk>. EPO – The European Patent Office [online]. [2010] [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.epo.org/>. EurActive [online]. c2003-2009 [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.euractiv.sk>. International Centre for Scientific and Technical Information [online]. c2006-2010 [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.icsti.su/portal/index.html>. IPR helpdesk [online]. [2010] [cit. 2010-01-12]. Dostupný z WWW: <http://www.ipr-helpdesk.org/index.html>. Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania [online]. c2010 [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.nadsme.sk>. Duševné vlastníctvo : informačný portál o duševnom vlastníctve obsahujúci databázu rozhodnutí, legislatívy a literatúry [online]. Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky [2008] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.dusevnevlastnictvo.gov.sk>. ProTon Europe : The European Knowledge Transfer Association [online]. c2010 [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.protoneurope.org/>. Slovenská inovačná a energetická agentúra [online]. [2010] [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.siea.gov.sk/>. Univerzitný technologický inkubátor [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.inqb.sk>. Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky [online]. c2009 [cit. 2010-01-11]. Dostupný z WWW: <http://www.upv.sk/>. United States Patent and Trademark Office [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.uspto.gov>. World Intellectual Property Organization (WIPO) [online]. [2009] [cit. 2009-12-04]. Dostupný z WWW: <http://www.wipo.int>. 1 European Commission, Enterprise Directorate-General. Consultation on the Effectiveness of Innovation Support in Europe, Glossary of terms. 2 SCHNEPP, Otto; VON GLINOW, Mary Ann; BHAMBRI, Arvind. United States-China Technology Transfer. 3 AUTM – Association of University Technology Managers, <http://www.autm.net/Tech_Transfer.htm>. 4 Technologické centrum AV ČR <http://www.tc.cz/circ/> . 5 V tlačenej forme tohto čísla ITlib uvádzame len názvy a webové stránky spomínaných kancelárií, v e-forme ITlib nájdete aj ich podrobnejšiu charakteristiku. 6 Iniciatíva Európskej komisie – Enterprise Europe Network <http://www.enterprise-europe-network.sk> 7 Ministerstvo školstva SR. Nový model financovania vedy a techniky v Slovenskej republike. Schválené gremiálnou poradou ministra školstva. Predložené na rokovanie vlády SR 173/2009, 7. 10. 2009, 3. bod programu. Rokovanie prerušené. |