Komunitárne programy na podporu výskumu a vývoja /Od 7. rámcového programu k Horizonu 2020

Komunitárne programy na podporu výskumu a vývoja

Od 7. rámcovému programu k Horizontu 2020

Realizácia projektov zo európskych fondov môže fungovať aj bez administratívnych problémov a stohov papiera. Na základe nových administratívnych štandardov pre využívanie verejných prostriedkov na podporu inovácií a zvýšenia konkurencieschopnosti, definovaných Európskou komisiou, je možné vytvoriť flexibilný a administratívne nenáročný projekt, umožňujúci zafinancovať excelentný aplikovaný výskum, vývoj technológií alebo mobilitu výskumníkov v rámci špičkových konzorcií európskych partnerov. Finančné správy k takýmto projektom sú požadované len v rozsahu jednej strany sumarizácie nákladov a navyše sú podávané výhradne elektronicky. 

RÁMCOVÉ PROGRAMY EÚ PRE VÝSKUM A VÝVOJ

Už od 80. rokov Európska komisia (EK) realizuje koordináciu a podporu európskeho výskumu prostredníctvom tzv. Rámcových programov pre výskum a vývoj. V súčasnosti bežiaci 7. rámcový program (7RP) navrhnutý na obdobie 2007-2013 ponúka možnosť investícií do vedy, výskumu a vývoja technológií až vo výške 50 mld. eur. 7RP tak patrí medzi jeden z najväčších programov v EÚ vôbec. Zároveň patrí k najefektívnejším, najflexibilnejším a užívateľsky najpriateľskejším programom v zmysle prípravy návrhov, realizácie projektov, vykazovania ako aj kontroly zo strany EK.

7RP je tvorený štyrmi programami, ktoré pokrývajú všetky fázy výskumu – od základného cez aplikovaný až po demonštrácie nových technológií:

• Spolupráca (32 mld. eur) zameraný na aplikovaný výskum a vývoj nových technológií pre trhové uplatnenie v desiatich témach: zdravie; potraviny, poľnohospodárstvo a biotechnológie; informačné a komunikačné technológie; nanovedy, nanotechnológie, materiály a nové výrobné technológie; energia; životné prostredie (vrátane klimatických zmien); doprava (vrátane letectva); sociálno-ekonomické a humanitné vedy; bezpečnosť; vesmír.
• Myšlienky (7,5 mld. eur) určený na financovanie excelentných výskumníkov realizujúcich základný výskum v prelomových oblastiach implementovaný prostredníctvom Európskej rady pre výskum (ERC).
• Ľudia (4,7 mld. eur) podporujúci mobilitu a zvyšovanie kvalifikácie európskych výskumníkov prostredníctvom aktivít Marie Curie.
• Kapacity (4,2 mld. eur) zameraný na optimalizovanie využívania a rozvoja výskumných infraštruktúr pri súčasnom zlepšovaní inovačnej kapacity malých a stredných podnikov ako i prínosov z výskumu. Program „Kapacity“ pôsobí v siedmych širokých oblastiach: výskumné infraštruktúry, prínosy výskumu pre priemysel a pre MSP, znalostné regióny, výskumný potenciál, veda v spoločnosti, podpora pri príprave koherentných stratégií rozvoja, špecifické aktivity medzinárodnej spolupráce.

7RP je otvorený pre akékoľvek organizácie z akejkoľvek krajiny sveta. Za prvých päť rokov EK zazmluvnila vyše 16 000 projektov, v ktorých sa účastní viac než 85 000 účastníkov zo 169 krajín a s financovaním 25,7 mld. eur. Z týchto prostriedkov vyše 15% je určených na financovanie malých a stredných podnikov – či už výskumných firiem alebo užívateľov technológií.

Bohužiaľ Slovenská republika z viacerých dôvodov dlhodobo a vážne zaostáva za európskym priemerom účasti v 7RP. Doposiaľ sa 339 slovenským účastníkom podarilo vyčerpať len 46,7 mil. eur, čo predstavuje 0,18% z celkových distribuovaných prostriedkov.

Koncom roku 2012 a začiatkom 2013 sa uzavrú posledné výzvy na podávanie návrhov v 7RP. V súčasnej dobe však komisia pripravuje nový rámcový program na programové obdobie 2014-2020.

Viac informácií o 7RP je môžete nájsť na serveri CORDIS: http://cordis.europa.eu/fp7/

PRÍPRAVA NOVÉHO RÁMCOVÉHO PROGRAMU – HORIZON 2020

Na obdobie rokov 2014-2020, ktoré predstavuje nový viacročný finančný rámec Európskej únie, je pripravený nový program, ktorý vo svojom názve po prvý raz neobsahuje poradovú číslovku programu, ale je prezentovaný pod názvom „Horizon 2020“. V súčasnosti (november 2012) je Horizon 2020 v schvaľovacom procese a pripomienkovaní v Európskom parlamente na základe návrhu Európskej komisie z novembra 2011.

Nový rámcový program bude v sebe integrovať predchádzajúce aktivity 7RP s rozšírením o problematiku podpory inovácií a financovania firiem, pričom jeho rozpočet by mal byť zvýšený o 30 mld. eur na sumu vyše 80 mld. eur!

Horizon 2020 prináša niekoľko významných zmien oproti 7RP:

• rozsiahle zjednodušenie – jednoduchšia architektúra programu, jednotný súbor pravidiel a obmedzenie byrokracie prostredníctvom jednoducho použiteľného modelu úhrady nákladov (až do výšky 100% oprávnených nákladov), jednotný prístupový bod pre účastníkov, nižšie administratívne nároky na prípravu návrhov, menší počet kontrol a auditov;
• inkluzívny prístup, ktorý je k dispozícii pre nových účastníkov (vrátane tých, ktorých nápady nepatria do hlavného prúdu) s cieľom zabezpečiť, aby sa programu mohli zúčastniť a zúčastňovali špičkoví výskumní pracovníci a novátori z celej Európy a z tretích krajín;
• integrácia výskumu a inovácií prostredníctvom plynulého a koherentného financovania od nápadu až po trhové využitie;
• intenzívnejšia podpora inovácií a činností súvisiacich s trhovým využitím, čo má za následok priamy hospodársky stimul;
• dôraz na vytváranie podnikateľských príležitostí vyplývajúcich z našej reakcie na vážne problémy spoločné pre  ľudí v Európe a za jej hranicami (tzv. spoločenské výzvy);
• viac možností pre nových účastníkov a mladých, sľubných vedcov na prezentáciu svojich nápadov a získanie finančných prostriedkov.

ČO BUDE PROGRAM HORIZON 2020 PODPOROVAŤ

Nový program Horizon 2020 sa bude zameriavať na tri dôležité priority, v ktorých môže Európa dosahovať excelentnosť a vysokú pridanú hodnotu:

1. Excelentná veda so zameraním na špičkový výskum, zvýšenie výnimočnosti Európskej výskumnej základne, rozvoj talentov a sprístupnenie špičkových infraštruktúr:
1. podpora najtalentovanejších a najkreatívnejších jednotlivcov a ich tímov pri realizácii hraničného výskumu najvyššej kvality pomocou využitia úspechov Európskej rady pre výskum;
2. financovanie spoločného výskumu s cieľom stimulovať nové a sľubné oblasti výskumu a inovácie prostredníctvom podpory pre budúce a vznikajúce technológie;
3. medzinárodné stáže výskumníkov, vysokokvalitná odborná príprava a príležitosti na rozvoj kariéry prostredníctvom akcií Marie Skłodowska-Curie;
4. budovanie vysokokvalitných európskych výskumných infraštruktúr (vrátane elektronických infraštruktúr) na svetovej úrovni, ktoré budú dostupné pre všetkých výskumných pracovníkov v Európe a mimo nej.
2. Vedúce postavenie priemyslu zamerané na aktivity definované podnikmi na podporu rozvoja inovácií a konkurencieschopnosti európskeho priemyslu. V tejto oblasti bude podpora zameraná na:
1. budovanie vedúcej úlohy podporných a priemyselných technológií v oblasti IKT, nanotechnológií, inovatívnych materiálov, biotechnológie, vyspelej výroby a spracovania, ako aj vesmírneho priemyslu so súbežnou podporou prierezových  činností na zachytávanie zhromaždených prínosov z kombinovania viacerých kľúčových podporných technológií;
2. finančné nástroje pre firmy, ktoré budú poskytované v dvoch oblastiach – investície do základného imania a záručné schémy na úvery v spolupráci s Európskym investičným fondom;
3. nástroje pre MSP na podporu inovácií cielené na inovatívne firmy, ktoré majú potenciál rastu a medzinárodného pôsobenia v rámci jednotného trhu a za jeho hranicami vo všetkých fázach inovačného cyklu.
3. Spoločenské výzvy sa budú zameriavať na politické priority stratégie Európa 2020 a bude slúžiť na riešenie hlavných problémov občanov v Európe a mimo nej. Financovanie sa bude zameriavať na tieto výzvy: zdravie, demografické zmeny a zdravé prostredie; potravinová bezpečnosť, udržateľné poľnohospodárstvo, morský a námorný výskum a bioekonomika; bezpečná, čistá a efektívne využívaná energia; inteligentná a integrovaná doprava šetrná k životnému prostrediu; opatrenia na ochranu klímy, účinné využívanie zdrojov a suroviny; inkluzívne, inovatívne a bezpečné spoločnosti.

Aktuálne informácie o pripravovanom programe Horizon 2020 sú dostupné na stránkach Európskej komisie – http://ec.europa.eu/research/horizon2020.

KDE ZÍSKAŤ POMOC A PODPORU

Od roku 2012 na Slovensku v plnej miere opäť fungujú Podporné štruktúry pre 7. rámcový program (PŠ7RP) združujúce expertov, ktorí poradia pri základnej orientácií v dokumentoch, formulácii projektovej myšlienky pre projekt, pomôžu nájdením vhodných partnerov v EÚ a poskytnú informácie a podporu pri vypracovaní návrhu projektu. PŠ7RP pozostáva z národných kontaktných bodov (vykonávajú informačné, propagačné, poradenské, asistenčné a školiace úlohy v rámci svojho programového a tematického zamerania, prenášajú najnovšie informácie z Európskej komisie na Slovensko), národných delegátov v programových výboroch (zastupujú Slovensko na zasadaniach programových výborov 7RP v Európskej komisii, podieľajú sa na tvorbe politík a spolupôsobia pri výbere projektov na financovanie z programu 7RP) a pozície národného koordinátora (zabezpečuje všeobecnú technickú koordináciu činnosti podporných štruktúr, riešenie ad-hoc úloh, strategických činností a špecifických tém). Aktivity PŠ7RP koordinuje Slovenská organizácia pre výskumné a vývojové aktivity, o. z. (SOVVA) v spolupráci s BIC Bratislava z poverenia Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. Viac informácií o PŠ7RP, vrátane kontaktov, nájdete na adrese www.7rp.sk.

Pre malé a stredné podniky zriadila v roku 2008 Európska komisia sieť s názvom Enterprise Europe Network, ktorá pracuje vo všetkých regiónoch členských krajín EÚ a v ďalších 25 krajinách. Tak vytvára združenie vyše 3000 expertov z takmer 600 organizácií a 52 krajín, ktoré sa zameriava na pomoc podnikateľom v akomkoľvek type medzinárodných aktivít – internacionalizácia, transfer technológií a know-how ako aj účasť v komunitárnych programoch EÚ zameraných na výskum, vývoj a inovácie. V oblasti európskych programov sa zameriava najmä na informácie o možnostiach účasti v 7. rámcovom programe pre výskum, vývoj technológií a demonštračné aktivity, príprava návrhov projektov, hľadanie partnerov pre projekty, špeciálne poradenstvo pre implementáciu a manažment projektov, financovanie projektov, komercionalizáciu výsledkov projektov a ochranu práv duševného vlastníctva. Na Slovensku je iniciatíva Enterprise Europe Network zastúpená konzorciom koordinovaným spoločnosťou BIC Bratislava. Pre ďalšie informácie, databázy a služby Enterprise Europe Network navštívte portál www.een.sk.