Evropský průzkum názorů na přínosy informačních a komunikačních technologií ve veřejných knihovnách
Prieskumyinformačné technológieknižnicePříspěvek uvádí vybrané výsledky průzkumu, který iniciovala nadace Billa a Melindy Gatesových a provedla agenturaTNS v závěru roku 2012 v 18 zemích EU, včetně České republiky. Jedná se rozsáhlou a unikátní studii o postavení a úloze veřejných knihoven v Evropě. Jejím cílem je prokázat, že informační a komunikační technologie( ICT) ve veřejných knihovnách zlepšují kvalitu života místní komunity. Studie dokládá, že přístup k ICT v knihovnách může podpořit uskutečnění evropské strategie a vyzývá evropské politiky, aby uznali knihovny jako důležité partnery pro realizaci evropské strategie rozvoje (Evropa 2020) zaměřené na oblast zaměstnanosti,inovace, vzdělávání a sociální integrace.
Metoda průzkum
Veřejné knihovny v Evropské unii (EU) plní v obcích a městech významnou úlohu – zajišťují bezplatný přístup k informacím, poskytují kvalifikovanou podporu svým uživatelům a nabízí prostor pro setkávání veřejnosti. Celá řada veřejných knihoven v EU rozšířila svou nabídku služeb o přístup k internetu a k informačním a komunikačním technologiím (ICT).
Dnes zažívají někteří Evropané první zkušenost s počítači nebo internetem právě ve veřejné knihovně a pro některé lidi může být knihovna jediné místo, kde mají k ICT bezplatný přístup. Ukazuje se, že přístup k ICT prostřednictvím veřejných knihoven může přispívat k uskutečnění konkrétních opatření pro ekonomický růst, vzdělávání a soudržnost s vazbou na cíle strategie Evropa2020, jako jsou digitální gramotnost, neformální a informální vzdělávání, podpora kvalifikovaných pracovních sil a zprostředkovávání pracovních příležitostí.
Nadace Billa a Melindy Gatesových pověřila nezávislou společnost pro průzkum veřejného mínění TNS provedením průzkumu v 18 zemích EU1 k identifikaci názorů na využívání veřejných knihoven a způsobů jejich využívání. Průzkum proběhl v říjnu a listopadu 2012 a jeho cílem bylo porozumět tomu, jaký mají veřejné knihovny v EU vliv na život svých uživatelů2. Následující příspěvek se soustředí na porovnání výsledků dosažených na úrovni EU a v České republice (ČR).
Průzkum měl několik fází – nejdříve proběhla debata mezi garanty za jednotlivé země o jeho zaměření. Partnerem v České republice byl Svaz knihovníků a informačních pracovníků ČR (SKIP). Následně byla provedena analýza informací o veřejných knihovnách dotčených zemí s využitím zdrojů IFLA, státních a lokálních knihovnických statistik, místních knihovnických sdružení, statistických úřadů, Eurostatu, Eurobarometru apod. Na tuto rešerši navazovala série sociologických průzkumů:
_ průzkum názorů dospělé populace nad 15 let na využití ICT ve veřejných knihovnách metodou strukturovaného dotazníku face-to-face. Celkem bylo osloveno 17 816 respondentů ze 17 zemí (ČR 986);
_ strukturované rozhovory face-to-face s uživateli veřejných knihoven (24 253 respondentů), v ČR celkem 1 402 respondentů. Rozhovory probíhaly ve vybraných knihovnách (v ČR 50 knihoven), které byly vybrány a kontaktovány prostřednictvím SKIP;
_ na tyto kvantitativní průzkumy navázal kvalitativní průzkum v podobě 60minutových hloubkových rozhovorů s vedoucími knihoven a čtyři 90minutové skupinové diskuse s uživateli ICT. V každé zemi byly zastoupeny nejméně 3 knihovny v městském i venkovském prostředí (v ČR 5 knihoven).
Veřejné knihovny v Evropské unii
Odhaduje se, že v EU působí více než 63 000 veřejných knihoven a jejich roční výdaje přesahují 1 100 mil EUR. Celkové výdaje na veřejné knihovny jsou odhadovány na 1 100 mil. EUR. Částky v přepočtu na obyvatele se pohybují od 6 EUR (Portugalsko) do 65 EUR (Dánsko). V ČR činí výdaje přibližně 15 EUR (390 Kč). Hustota sítě veřejných knihoven je v svými 5 408 knihovnami má 5,1 knihovny na 10 000 obyvatel a spolu s Lotyšskem se pyšní nejhustší sítí knihoven (obr. 1).
obr. 1
1 SBE=Belgie, BG=Bulharsko, CZ=Česká republika, DK=Dánsko, FI=Finsko, FR=Francie, IT=Itálie, LT=Litva, LV=Lotyšsko, DE=Německo, NL=Nizozemsko, PL=Polsko, PT=Portugalsko, RO=Rumunsko, EL=Řecko, UK=Spojené království a ES=Španělsko, Švédsko nedodalo kvantitativní údaje.
2 QUICK, Susannah, Gillian PRIOR, Ben TOOMBS, Luke TAYLOR a Rosanna CURRENTI. Názory uživatelů na přínosyinformačních a komunikačních technologií ve veřejných knihovnách v České republice: Závěrečná zpráva [online]. TNS -Bill&Melinda Foundation, 2013 [cit. 2013-11-02]. Dostupné z: http://www.ikaros.cz/images/201308/Cross-European_Libraries_ Survey_CZE.pdf#
QUICK, Susannah, Gillian PRIOR, Ben TOOMBS, Luke TAYLOR a Rosanna CURRENTI. Cross-European survey to measure users’ perceptions of the benefits of ICT in public libraries: Final report [online]. TNS – Bill&Melinda Foundation, 2013[cit. 2013-11-02]. Dostupné z: http://issuu.com/civicagenda/docs/260113096_cross-european_libraries_survey_report_f?e=5419856/2526039
Připojení k internetu a využívání ICT v knihovnách
Většina knihoven (80 %) v rámci svých služeb nabízí přístup k internetu a ICT, nižší procento vykazuje Německo (pouze 30 %), Bulharsko (40 %) a Francie (55 %). V ČR v roce 2011 nabízelo internet 91 % knihoven, tuto službu ukládá knihovní zákon č. 257/2001 Sb. jako povinnou. Jednotlivé země se také výrazně odlišují mírou připojení domácností k internetu, např. Nizozemí 94 %, Bulharsko 45 % a ČR 67 %, evropský průměr činí 73 %.
V průběhu posledních 12 měsíců využilo služby veřejných knihoven ve sledovaných zemích v průměru 23 % dospělé populace. Vztaženo k 28 zemím EU to odpovídá 97,3 mil. dospělých v rámci celé EU. Ženy využívají služby knihoven více než muži (26 % žen, 19 % mužů). Existují výrazné rozdíly v návštěvnosti knihoven v jednotlivých zemích, od 9 % v Řecku až po 67 % ve Finsku, návštěvnost v Česku se pohybuje na úrovni EU (obr. 2).
obr. 2
14 % procent těch, kteří v posledním roce navštívili knihovnu, využilo připojení k internetu a ICT. Opět i zde vidíme značnou diferenciaci mezi jednotlivými zeměmi, nejmenší procento užití má Francie (6 %) a Polsko (7 %), naopak nejvyšší Litva (38 %) a Finsko (29 %). Odhaduje se, že v celé EU využívá připojení k internetu v knihovnách 4 % dospělé populace, tj. 13,9 mil. obyvatel. Nejčastěji využívá internet v knihovnách nejmladší věková skupina 15-24 let (34 %), naopak nejméně starší lidé nad 65 let (6 %) (obr. 3).
obr. 3 Využití internetu a ICT v knihovnách v posledních 12 měsících
Hlavním důvodem, proč lidé používají ICT v knihovnách, je možnost bezplatného internetového připojení (33 %), dalšími důvody je nedostupnost internetu jinde a nevlastnění počítače (shodně 19 %). Uživatelům využívajícím ICT byly položeny dvě přímé otázky zaměřené na jiné možnosti přístupu k internetu. Celkově 11 % uživatelů v celé EU (1,5 mil. obyvatel) odpovědělo, že nemá jinou možnost přístupu k internetu a 14 % (1,9 mil. obyvatel EU) nemá jiný zdroj bezplatného přístupu k internetu (obr. 4).
obr. 4
Velmi důležitým zjištěním kvalitativního průzkumu je, že ti, kteří uvedli, že nemají žádné jiné možnosti přístupu k internetu, většinou spadají do skupiny „digitálně vyloučených“ (romská komunita, zdravotně postižení, starší část populace, nezaměstnaní, imigranti a starší lidé), což jasně prokazuje význam veřejného internetu pro rozvojovou strategii EU.
Přibližně 92 % uživatelů ICT v knihovnách hodnotí pozitivně možnost připojení k internetu a využití počítačů v knihovnách. 91 % respondentů je s nabídkou internetu, počítačů a dalších ICT v knihovnách velmi spokojeno nebo spokojeno, 6 % je ani spokojeno ani nespokojeno a pouze 2 % uživatelů jsou s touto službou knihoven nespokojeni.
Hodnocení významu služeb veřejných knihoven
Všichni uživatelé knihoven byli požádáni o hodnocení služeb, které knihovny nabízejí. Pro hodnocení byla použita pětibodová škála s hodnocením od „mimořádně důležitá“ až po „není vůbec důležitá“. Jistě není překvapením, že uživatelé knihoven nejvíce pozitivně hodnotí půjčování knih (94 %) a učebnic (81 % a 76 %). Hodnocení významu bezplatného přístupu k internetu a počítačům se pohybuje přibližně u středu této škály. Zajímavé je, že uživatelé v ČR kromě základní služby „půjčování knih“ mnohem méně často než uživatelé EU hodnotili ostatní služby knihoven nejvyššími známkami (obr. 5).
obr. 5
Efektivita, financování a názory na veřejné knihovny
Dvě třetiny (64 %) široké veřejnosti v 17 zkoumaných zemí EU hodnotí knihovny jako efektivní ve vztahu k naplňování potřeb místní komunity (v ČR 67 %). Vedle to si 40 % veřejnosti myslí, že si veřejné knihovny zaslouží větší finanční podporu než v současné době (ČR 36 %). Většina ze zbývajících respondentů má za to, že by knihovny měly nadále dostávat finanční podporu v současné výši (34 %), nebo se nevyjádřili (21 %). Pouze 5 % dotazovaných dospělých si myslí, že si veřejné knihovny zaslouží menší finanční podporu (v ČR 9 %).
Všichni uživatelé knihoven byli požádáni o vyslovení názoru na veřejnou knihovnu. Dotaz byl položen formou sady výroků, u nichž měli uvést svůj souhlas/nesouhlas. Na obrázku 6 jsou zachyceny podíly respondentů v EU a ČR, kteří rozhodně souhlasí s každým z výroků. Návštěvníci knihoven v ČR častěji než průměr EU rozhodně souhlasili s tím, že jsou „veřejné knihovny přátelské a příjemné“ (65 % v ČR oproti 58 % v EU), že v nich „pracují velmi kvalifikovaní knihovníci“ (50 % v ČR oproti 43 % v EU) a „představují politicky neutrální prostředí“ (56 % v ČR oproti 50 % v EU). V případě ostatních kritérií v této části průzkumu se názory českých návštěvníků knihoven zhruba shodovaly s názory uživatelů ze všech 17 zemí EU.
obr. 6
Neformální a informální vzdělávání ve veřejných knihovnách
Veřejné knihovny hrají zásadní roli v poskytování neformální/informální složky celoživotního vzdělávání.Z hlediska strategie Evropské komise je podstatná jejich všeobecná dostupnost pro celou populaci. Vzdělávací aktivity knihoven byly sledovány ve vztahu k těm užívatelum, kteří je v posledních 12 měsících využili (obr. 7).
obr. 7
Celkově se v EU v uplynulých 12 měsících čtvrtina všech uživatelů (25%) zúčastnila jedné z uváděných aktivit, což je méně než v ČR (34 %). Uživatele v ČR velmi často navštěvovali různé besedy a přednášky (18%). Co se týče počítačového školení, v uplynulých 12 měsících se v České republice cca 25 000 dospělých v knihovně zúčastnilo počítačového školení.
Vzhledem k tomu, že celoživotní vzdělávání v knihovnách je jednou z hlavních priorit jejich budoucího rozvoje, je velmi zajímavé srovnání se zeměmi s vysokou úrovní knihoven. Z tohoto hlediska překvapující je menší účast na aktivitách britských knihoven (pouze 14 %), nizozemských(18 %), finských (23 %) či německých(23 %) (obr. 8).
obr. 8
Mimořádně velký význam má poradenství a podpora uživatelů v oblasti využívání ICT ze strany zaměstnanců knihoven. Celkově téměř polovina (49 %) návštěvníků knihoven v EU (v ČR 54 %) konstatovala, že jim zaměstnanec knihovny v uplynulých 12 měsících s něčím pomohl nebo poradil (obr. 9).
obr. 9
Využívání ICT pro zaměstnání a podnikání
Lidé veřejné knihovny nevyužívají pouze pro zábavu nebo učení, ale knihovny jim také významně pomáhají v zaměstnání. Přibližně třetina uživatelů ICT v EU (30 %) v uplynulých 12 měsících použila knihovní počítače pro aktivitu spojenou se zaměstnáním(v ČR 35 %). Odhadem se jedná například o 100 000 českých uživatelů ICT, kteří této možnosti využili pro aktivity spojené se zaměstnáním (obr. 10).
obr. 10
I v této oblasti je mimořádně významná podpora pracovníků knihoven. Pro české knihovny je potěšitelné, že pětina uživatelů ICT v ČR (20 %) uvedla, že jim knihovník pomohl nebo poradil s používáním ICT pro účely zaměstnanosti, což je mnohem více než činí průměr EU (11 %). Zajímavé je v tomto případě srovnání s knihovnami v evropském kontextu. Z hlediska tohoto kritéria je patrné slabší využití knihoven v některých vyspělých zemích, např. Finsko 3 %, Dánsko 5 %, naopak intenzivně jsou pro aktivity spojené s hledáním práce využívány knihovny v Rumunsku (34 %), Litvě 31 % a v Itálii 23 % (obr. 11).
obr. 11
Nejčastějším způsobem pomoci uživatelům českých knihoven je podpora zlepšení dovedností nezbytných pro stávající práci (9 % oproti průměru EU, tj. 4 %), pomoc se psaním životopisu (7 % oproti průměru EU, tj. 5 %) a rady při hledání práce na internetu (6 % v ČR oproti 3 % v EU) (obr. 12).
obr. 12
Uživatelé ICT byli také dotazování na aktivity související s podnikáním (obr. 13). Velkým překvapením bylo, že v ČR 47 % dotázaných odpovědělo, že v posledním roce využili ICT v knihovnách v souvislostise svými podnikatelskými aktivitami, přičemž průměr EU činil 20 %. Na druhé straně se prokázalo, že čeští uživatelé (1 %) jsou minimálně zapojeni do mezinárodních profesních sítí, oproti průměru EU 6 %. Špičku v této oblasti drží uživatelé italských knihoven (17 %).
obr. 13
E-government a aktivní občanství
Díky své husté síti mohou veřejné knihovny zprostředkovat přístup k informacím z oblasti veřejné správy a samosprávy. V ČR je tato funkce uložena přímo knihovnám knihovním zákonem. UživatelůmICT v knihovnách byl položen dotaz na komunikace s orgány veřejné správy prostřednictvím ICT včetně získávání informací ze stránek veřejné správy, stahování oficiálních formulářů, posílání vyplněných formulářů, odesílání zpětné vazby, psaní názorů nebo vyjádření orgánům veřejné správy a veškerých jiných způsobů internetové komunikace s těmito orgány.
Průzkum ukázal, že přibližně jedna čtvrtina (24 %) uživatelů ICT v EU v uplynulých 12 měsících použila ICT ke komunikaci s veřejnou správou (ČR 23 %). Největší zájem byl o získávání informací z webových stránek (17 % v EU i ČR), o stahování a vyplňování formulářů (11 až 12 % EU) (obr. 14).
obr. 14
Uživatelé ICT byli také dotazováni ohledně používání ICT v knihovnách při aktivitách spojených s občanským angažováním a aktivním občanstvím. 26 % respondentů potvrdilo využití ICT v knihovnách pro čtení nebo psaní názorů, účast na internetovém poradenství, zapojení do petic apod. a také k vyhledání informací o spotřebitelských nebo zákonných právech, o aktivitách veřejné správy nebo politiků a k získání informací o grantech a o systémech dávek (obr. 15).
obr. 15
Dopady využívání ICT v knihovnách
Hlavním cílem výzkumu bylo zhodnotit dopady intenzivnějšího využívání počítačových a internetových služeb knihoven na uživatele knihoven. Více než čtyři pětiny (83 %) uživatelů ICT v EU uvedlo, že využívání ICT je pro ně přínosné alespoň v jedné z dotazovaných oblastí, v ČR kladně odpovědělo 95 % uživatelů,tj. přibližně 280 000 obyvatel ČR. Obecně byla preferována úspora času (61 % v EU, 77 % v ČR), na druhém konci tohoto hodnocení, tj. nejmenší přínosy, vidí uživatelé v komunikaci s bankou, posílání a přijímání peněz (10 % EU, 12 % ČR) (obr. 16).
obr. 16
Na závěr
Data získána tímto ojedinělým a svým rozsahem zcela unikátním průzkumem přesvědčivě dokládají úlohu veřejných knihoven v současnosti. Na základě výsledků průzkumu podepsalo v říjnu 2013 jedenáct poslanců Evropského parlamentu písemné prohlášení3 o působení veřejných knihoven v Evropské unii:
1. z průzkumu zaměřeného na služby veřejných knihoven, který proběhl v roce 2013 v 18 evropských zemích, vyplývá, že v uplynulém roce navštívilo veřejnou knihovnu téměř 100 milionů Evropanů a 14 milionů z nich ji využilo pro přístup k internetu;
2. v uplynulých 12 měsících se 24 milionů Evropanů (nejčastěji senioři, příslušníci národnostních menšin a lidé z venkovských oblastí) zapojilo prostřednictvím veřejné knihovny do neformálního nebo informálního vzdělávání;
3. z osob využívajících počítačové a internetové služby veřejných knihoven jich 83 % uvádělo kladný dopad na svůj život
– šetří díky nim čas a peníze, rozvíjejí dovednosti, získávají přístup k službám veřejné správy a ke zdrojům souvisejícím se zaměstnaností a se zdravím;
4. za použití bezplatného přístupu k internetu ve veřejných knihovnách žádalo v uplynulém roce o zaměstnání 1,5 milionu Evropanů a 250 000 z nich zaměstnání našlo;
5. veřejné knihovny představují jediný zdroj bezplatného internetu pro 1,9 milionu Evropanů na okraji společnosti;
6. Komise se tedy vyzývá, aby uznala základní služby, které veřejné knihovny poskytují místním komunitám a znevýhodněným skupinám, zvláště co se týče digitálního začlenění, sociálního začlenění, celoživotního vzdělávání a cest k získání zaměstnání, a úlohu těchto služeb při plnění cílů EU;
7. toto prohlášení je spolu se jmény signatářů předáno Radě a Komisi.
Cílem prohlášení je, aby se Evropská komise začala aktivně věnovat rozvoji veřejných knihoven v EU. Poslanci Evropského parlamentu se mohou nejpozději do 7. 1. 2014 připojit svým podpisem k prohlášení. Pokud se do této doby podaří shromáždit podpisy většiny poslanců, je Komise povinna naplánovat další návazné akce. Evropská knihovnická asociace EBLIDA se v souvislosti s prohlášením obrátila na všechny své členy a další knihovnická sdružení, aby na své národní úrovni získali podporu prohlášení od svých zástupců v Evropském parlamentu. Slovenská republika nebyla vybrána mezi země, které byly předmětem zkoumání, proto také není možné přímo porovnat názory slovenské veřejnosti a uživatelů slovenských knihoven. Na druhé straně se lze opřít o průměrné údaje zjištěné v rámci EU a nechat se inspirovat. Velmi důležité také bude, aby zástupci slovenských knihoven informovali o výsledcích průzkumu své europoslance a požádali je o to, aby se přidali k písemnému prohlášení a podpořili tak budoucí rozvoj veřejných knihoven.
3 EVROPSKÝ PARLAMENT. Písomné vyhlásenie v súlade s článkom 123 Rokovacieho poriadku Európskeho. Brusel, 2013, 2 s. Dostupné z: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=WDECL&reference=P7-DCL-2013-0016&language=SK&format=PDF